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國辦:無行政職能事業單位禁用“.gov.cn”

時間:2018-10-08 08:42:00
新京報訊
(記者許雯)政府網站隨意開辦關停的亂象有望終結。近日,國務院辦公廳發文明確政府網站注冊、注銷均需向上級主管單位報批。政府網站域名應以“.gov.cn”“.政務”為后綴,不得使用其他后綴域名,不承擔行政職能的事業單位原則上不得使用以“.gov.cn”為后綴英文域名。
國務院辦公廳要求各地區、各部門于明年4月30日前,對本地區、本部門行政機關及其內設機構、承擔行政職能的事業單位持有的域名進行全面梳理,清理注銷不合規的域名、網站已關停但仍未注銷的域名,以及被用于非政府網站的域名。
政府網站注冊、注銷需報批
按照《通知》,今后政府網站注冊、注銷需要向上級主管單位報批。
具體來說,省級人民政府和國務院部門注冊或注銷政府門戶網站域名,要經本地區、本部門主要負責人同意后,報國務院辦公廳備案,并向國家域名注冊管理機構提交申請。
地市級、縣級人民政府注冊或注銷政府門戶網站域名,要經本地區主要負責人同意后,向上一級人民政府辦公廳(室)提交申請,逐級審核后,由省級人民政府辦公廳向國家域名注冊管理機構提交審核表。
國家域名注冊管理機構依法依規對信息進行核驗,核驗通過后,在3個工作日內完成注冊或注銷工作。
無行政職能事業單位禁用.gov.cn
政府網站域名結構也有了統一規范。《通知》明確,政府網站應使用以“.gov.cn”為后綴的英文域名和“.政務”為后綴的中文域名,不得使用其他后綴的域名。不承擔行政職能的事業單位原則上不得使用以“.gov.cn”為后綴的英文域名。
縣級以上地方各級人民政府和國務院部門開設的政府門戶網站,要使用“www..gov.cn”結構的英文域名,其中為本地區、本部門名稱拼音或英文對應的字符串。
省級、地市級政府部門開設的網站,要使用本級人民政府門戶網站的下級英文域名,結構為“..gov.cn”,其中為本部門名稱拼音或英文對應的字符串;實行垂直管理的國務院部門的基層單位網站,要使用國務院部門門戶網站的下級域名,結構為“..gov.cn”。
政府網站的中文域名結構應為“.政務”,其中為網站主辦單位的中文機構全稱或規范化簡稱。
原則上只注冊一個中文和英文域名
《通知》明確,一個政府網站原則上只注冊一個中文域名和一個英文域名,如已有多個符合要求的域名,應明確主域名。不得將已注冊的政府網站域名擅自轉給其他單位或個人使用,閑置域名要及時注銷。
同時提出,把域名管理情況納入常態化抽查范圍,加大對不按流程注冊、注銷或擅自出租、出借、轉讓域名等違規情況的通報問責力度,造成嚴重后果的,要對分管領導和有關責任人依法依規進行嚴肅處理。
此外,《通知》還要求建立政府網站域名協同管理機制,并明確各部門分工。其中,中央網信辦、中央編辦按照職責分工做好政府網站域名監督和安全管理;工業和信息化部加強域名行業管理,做好政府網站開辦主體互聯網信息服務(ICP)備案,對域名服務進行監督;公安部負責政府網站域名日常安全監管。
背景
域名管理混亂 “僵尸”政府網頻現
域名是政府網站的身份標識,是網站運行的重要基礎,域名的真實性、完整性、安全性關系著政府網站的可信性、權威性和安全性。
據了解,在現行域名注冊程序下,擬開設網站的單位可直接從域名注冊商或代理商處獲取域名,不需向上級主管單位報批,造成監管漏洞,引發一系列問題。如,一些單位隨意申請域名開設網站,有的甚至使用商業類網站域名,給地方部門規范網站建設、統一網站管理增加了難度。
據國辦信息公開辦有關負責人介紹,2015年國辦組織開展全國政府網站普查發現,由于域名管理混亂,政府網站開辦關停非常隨意,全國政府網站數量一度達9萬家(經清理整合,截至2018年8月28日精簡至2萬家左右),且動態變化,無法掌握政府網站確切底數,難以有效管理,“僵尸”“睡眠”網站不斷出現。
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